KY Gaming 中好意思关系的后劲、张力、角力｜谁在“只好特朗普”的对华政策决议圈中发扬作用

【编者按】

好意思国总统特朗普将于5月13日至15日对中国进行国是走访。值此之际，滂湃新闻国际新闻中心推出“中好意思关系的后劲、张力、角力”系列报谈，全程跟踪特朗普访华行程，倾听不同边界、各个圈层的信得过声息，全所在清点中好意思关系，呈现后劲、张力和角力并存的图景。

自再度入主白宫以来，特朗普也曾一度对华摆出了罕见封闭的姿态。2025年4月，特朗普政府对包括中国在内的世界列国抡起名为“开脱日关税”的大棒，其中对中国的关税税率一度接近150%，惊骇全球。关联词，好意思方的立场很快在中国一系列有劲、有理、有节的反制轮番下转向简陋。而后中好意思之间举行了多轮经贸野心，达成了贸易战的暂时“休战”。最新一轮经贸野心也行将于5月12日至13日在韩国举行。

昨年秋天，五角大楼向特朗普呈上的国防计谋文献草案中，连续畴前十年的表述，将中国视为好意思国靠近的头号安全威逼。那时就有知情官员对媒体浮现，特朗普对此默示反对，并命令五角大楼再行撰写该文献。在本年1月发表的《国防计谋证明》中对中国继承了较为简陋的论调。该文献的一份非高明版块这么写谈：“特朗普总统寻求与中国开采踏实的和平、刚正的贸易和互相尊重的关系。”

《纽约时报》和《华尔街日报》先后于昨年7月和本年4月刊发著作，磋商为何特朗普的对华政策从封闭转向简陋。这两篇著作更多地从中方的反制轮番给好意思国形成的压力，以及特朗普对访华的期待切入，但对于特朗普的核心决议圈对其对华政策影响简直莫得着墨。

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也许，这也恰是特朗普2.0的一个权贵特色。

谈及这一话题，中国东谈主民大学国际关系学院教养、好意思国辩论中心副主任刁大明和好意思国智库史汀生中心高档辩论员、中国容颜主任孙韵齐对滂湃新闻（www.thepaper.cn）默示，特朗普第二任期与包括特朗普第一任期在内的往届好意思国政府存在很大不同，到现在为止，在对华议题上占主导地位和作念最终决定的“只好特朗普本东谈主”。孙韵还指出，本届政府的对华政策便是特朗普的对华政策，“其他东谈主齐是饰演的扶植脚色。”

在鹰派环绕中的特朗普却有时会封闭到底

早在特朗普刚刚二度当选总统的2024年年底，好意思国媒体就清点了如今特朗普2.0时间的那些鹰派东谈主物——国务卿鲁比奥、好意思国驻集结国大使迈克·华尔兹、国防部长赫格塞念念等东谈主。

然则，报谈也指出，这些鹰派东谈主士可能会发现他们与特朗普政府中的抗衡力量有打破，比如商务部长卢特尼克以偏执他不想颠覆对华买卖关系的同仁们。而最要道的照旧特朗普，他在谈到中国时“更防卫来回而不是清楚风景”。《纽约时报》那时就指出，特朗普可能会辩论在对华贸易问题上继承更温存的立场。

昨年7月，《纽约时报》另一篇探讨特朗普对华转向简陋的著作则指出，卢特尼克和鲁比奥恒久紧跟特朗普的立场，而特朗普更像是一个来回者，而非“国度安全鹰派”，在那之前的几个月里，国度安全委员会中那些执鹰派立场的成员却因被指真心不够而遭解职。

媒体这么的分析存在试验的案例佐证营救。璀璨性事件是昨年4月，曾参与制定以更激进技能终止中国投资的国安会负责科技事务的高档主任费念念（David Feith），以偏执他被视为对华封闭派的参谋人被特朗普辞退。曾是和洽好意思国政府在科技和中国问题上步履的弥留核心机构——国度安全委员会的时刻与国度安全理事会则被落幕。

此外，在昨年5月，另一位对华鹰派东谈主士——特朗普第二任期的首任国度安全事务助理迈克·华尔兹也被撤职，并被提名专任好意思国驻集结国大使。曾在“好意思国在台协会”任职的国度安全委员会亚洲事务高档主任简以荣（Ivan Kanapathy）得以留任，但他的所有这个词团队，包括负责中国是务的使命主谈主员，齐被辞退了。

而另一边，咱们也不错看到特朗普政府中相对求实的一片官员，似乎对特朗普的对华政策诊治些许发生了一些作用。《华尔街日报》此前报谈就提到，昨年4月中方经管稀土出口以反制好意思方的关税大棒，令特朗普团队措手不足。据知情官员浮现，财政部长贝森特和其他东谈主号令特朗普取消关税轮番，简陋贸易战，以使这些矿产收复供应。

香港汉文大学（深圳）民众政策学院院长、广州粤港澳大湾区辩论院理事长郑永年在本年3月接受滂湃新闻采访时曾默示，第二任期的特朗普和他的团队，对中好意思关系有一种新现实主张的主张。他以好意思国副总统万斯和国务卿鲁比奥例如，指出好意思国年青一代的政客们，看到了中国实力赶快崛起的经由，清楚到中国有足以与好意思国竞争的智力，这标明他们对中国照旧能够有卓绝清楚风景的不务空名的主张。

刁大明则对滂湃新闻默示，从畴前一年多的情况看，在对华议题上，好意思国政府各部门更像是在进行一场“谁能更有用实践特朗普对华政策”的比赛，“谁更有用实践，可能翌日特朗普就更认可谁；特朗普更认可谁，这个东谈主又可能就会影响他的政策。”

在特朗普新任的小圈子里，有两个东谈主比较于万斯和鲁比奥更值得景仰——好意思国驻华大使庞德伟（David Perdue，戴维·珀杜），天然在物理距离上离特朗普更远，但他身处驻华大使的位置，以及他与特朗普的亲密关系，简略能使他在对华政策上具备更多的影响力。

另一位是共和党籍联邦猜测员戴安斯。他2012年当选联邦众议员运行从政，2015年起担任蒙大拿州联邦猜测员。在第一任猜测员任期期间，戴安斯就成为特朗普的矍铄营救者。而在特朗普第一任期，他与特朗普的民众政策立场吻合度已高达86%。

天然，就如刁大明和孙韵指出的，占主导地位和作念最终决定的“只好特朗普本东谈主”。

他的电话纵贯白宫而非雾谷

对于庞德伟被任命为好意思国驻华大使，有一个值得邃密的细节——庞德伟的宣誓履新庆典是在白宫椭圆办公室举行的，特朗普切身出席，国务卿鲁比奥主执。这是好意思国大使履新中极为荒废的一幕，也突显了特朗普与庞德伟关系的亲密。

比较而言，此前两任驻华大使的宣誓履新庆典就没那么罕见。特朗普第一任期时的驻华大使布兰斯塔德是在艾奥瓦州议会大厦宣誓履新，他本东谈主曾两次担任艾奥瓦州州长，是好意思国历史上任职时候最长的州长，也与中国指导东谈主相识多年。拜登政府的驻华大使伯恩斯的履新庆典则是在国务院由时任副国务卿舍曼主执，并通过X平台晓谕。伯恩斯本东谈主则是别称资深马虎官，其在国务院的阅历从非洲起步，并在中东、欧洲和北约等地区和机构任职，还曾在国度安全委员会任职。

“一直以来，好意思海马虎界齐有个说法，‘驻外大使抄起电话能打给谁？是雾谷（注：好意思国国务院所在地）照旧白宫？’”刁大明默示，从现在的情况来看，庞德伟跟特朗普之间的关系很可能属于后者，这对特朗普政府在对华及关系议题上的决议来说，“（与电话打到国务院）照旧别离很大的。”

在2014年投身政界之前，庞德伟已是在好意思国企业界领有四十余年劝诫的首长东谈主物，在法国、新加坡、好意思国、中国香港等地居住。1992年，在香港期间他曾出任莎莉集团（Sara Lee Corporation）的亚洲业务高档副总裁，负责在中国大陆和香港地区寻找供应商。

2014年，庞德伟在竞选佐治亚州联邦猜测员期间，从一个拥抱“全球贸易”的买卖东谈主士，变嫌为赞同“好意思国优先”的特朗普营救者。他在猜测院勉力珍重特朗普的议程，再加上他的堂兄桑尼·珀杜在特朗普第一任期期间被任命为农业部长，这些齐令他与特朗普的关系变得密切。

2024年12月，特朗普在社交平台晓谕提名庞德伟担任驻华大使时默示，庞德伟“40年的国际买卖劝诫和曾在猜测院任职的经历，将为咱们构建与中国的关系带来慎重的专科常识”。他强调，庞德伟的真心以及他鼓舞本届政府在亚太地区计谋的智力，“将在实施我珍重该地区和平以及与中国指导东谈主开采富裕见效的使命关系的计谋方面发扬要道作用。”

在孙韵看来，庞德伟接替资深马虎官配置的伯恩斯，被任命为驻华大使“并不是很令东谈主吃惊的事情”。“建制派马虎官或有几十年任职经历的马虎东谈主士从来不是特朗普挑选大使的首选。” 孙韵对滂湃新闻默示。

2024年12月，再度当选总统不久后，特朗普晓谕了多名马虎使节提名东谈主选，其中包括多位“简直莫得任何马虎劝诫”的候选东谈主。而在特朗普第一任期内，非处事马虎官配置的使节任命比例达到46%，开元棋牌官方网站入口远远栽培被以为是通例的30%的上限。不外好意思媒指出，特朗普在提名一些驻要道国度的大使时，遴荐了相对更有劝诫的东谈主选。

孙韵以为，到了第二任期，在遴荐驻外大使的问题上，比较于从政劝诫，特朗普很猛进度上更垂青被提名者和他的私东谈主关系。“庞德伟本东谈主曾在中国使命的经历，在政事上对‘MAGA派’（让好意思国再度伟大）比较真心。”孙韵对滂湃新闻分析谈，“特朗普第二任期上任之初就强调好意思国最大的国度安全问题便是经贸问题，庞德伟被以为是对特朗普相称真心的一个东谈主选，又有买卖的配景，又有驻华的劝诫，又振奋诚笃地实践总统对华的政策，这些考量齐是更弥留的。”中国东谈主民大学国际关系学院教养、好意思国辩论中心副主任刁大明也向滂湃新闻默示，从庞德伟的阅历来说，与其说他是从政事东谈主物转向马虎官，不如说他是“从商东谈主转向了马虎官”。“庞德伟经久在买卖边界打拼，由他出任驻华大使，更像是特朗普遴荐了一个能够代表特朗普本东谈主，以及他们所共同代表的好意思国买卖利益在中国的代理东谈主或司理东谈主。”刁大明说谈。

特朗普与中方相易的要道桥梁

“今天我到了北京。很运道能够代表特朗普总统成为好意思国驻华大使。我已准备好运运用命，让好意思国更安全、更雄壮，更昌盛。”2025年5月15日，刚刚抵京的新任好意思国驻华大使庞德伟通过社交平台发布了这么一条帖文，而配图则是他在好意思国驻华大使馆内的第一张自拍照。

2025年5月15日，刚刚抵京的新任好意思国驻华大使庞德伟在社交平台上发布了他在好意思国驻华大使馆内的第一张自拍照。

履新半个月后，中共中央政事局委员、马虎部长王毅在北京会见庞德伟。王毅迎接庞德伟履新，但愿他作念中好意思之间真实的相易者、不对的长入者、合营的促进者。

“相易对于中好意思关系至关弥留。”庞德伟在与王毅会面后，在社交平台上这么默示。通过查询社交平台，滂湃新闻记者邃密到，在华近一年的时候里，除了与王毅会面外，庞德伟还与国务委员、公安部部长王小洪和商务部长王文涛等中国高档官员会面。

刁大明以为庞德伟在取得提名之后“快速插足了脚色”，“就像他给我方起了汉文名相通，给东谈主嗅觉他极其垂青这件事。”履职近一年的时候里，庞德伟既与中国高层进行了许多相易，也去了不少地方，“况兼相易的议题赫然是好意思国景仰的，比如与王小洪会面，便是为了芬太尼、侨民这些话题。”

昨年6月之后，庞德伟前去广州、上海、武汉、沈阳、天津等多地走访。本年1月，他去香港出席高盛全球宏不雅论坛2026。这是他就任驻华大使后初次走访香港，亦然他时隔多年重回这个我方也曾使命与生存过的地方。

而和深切好意思国来华东谈主士和机构的常常交流则组成了庞德伟大使使命的另一个弥留部分。2025年5月，庞德伟先后会见了来华走访的前任好意思国驻华大使马克斯·鲍卡斯（Max Baucus）配偶及好意思国粹生团体，以及好意思国谷物协会（U.S. Grains Council）；6月，他又与好意思国业界协会、好意思中贸易寰宇委员会、中国好意思国商会，及上海好意思国商会进行了“精真金不怕火会面”。

刁大明向滂湃新闻指出，庞德伟展现出来了这种但愿相易、但愿寄语且归的立场，也让中方更接受他、振奋见他，也给了他在许多议程上进一步与中国高层相易的契机，正巧强化了他这种桥梁的作用。而庞德伟在现在好意思国的对华决议链条中也有用地发扬了相易者和桥梁的作用。

孙韵也以为，庞德伟与特朗普有私东谈主关系，当作驻华大使来讲，“他会被以为是愈加径直地通往白宫的旅途，服气能够起到第一时候相易的作用，但这并不影响白宫若何决议。”

就在庞德伟赴中国履新的两个月前，2025年3月，戴安斯走访北京，成为特朗普第二任期开启后首个走访中国的共和党阵营高档别官员。据马虎部网站讯息，那时，国务院总理李强、副总理何立峰、马虎部副部长马朝旭瓜隔离与其会见。戴安斯默示，好意思中关系罕见弥留，两边应加强对话，“我愿在这方面多作念些实事”。路透社而后走漏称，那次访华前，戴安斯挑升与特朗普进行了和洽。

戴安斯亦然现在共和党内少有的具有在华使命劝诫的政事东谈主物。公开贵府自大，他早年曾履新于宝洁公司，在中国生存六年，领有专有的在华使命配景。也恰是因为这种政事与买卖上的关系，自特朗普初次在朝以来十年间，戴安斯仍是成为特朗普与中方相易的要道“中间东谈主”。他在特朗普的第一任期就积极参与了中好意思贸易谈判，并当作猜测员屡次走访中国。在2019年，戴安斯和那时照旧猜测员的庞德伟一齐访华，与中方会谈。行前两东谈主还与特朗普、时任财长姆努钦和贸易代表莱特希泽进行了相易。

本年5月，就在特朗普访华前一周，戴安斯再度率领一个好意思国跨党派猜测员代表团来到中国。这次他先到访上海。5月7日，外长王毅、国务院总理李强和寰宇东谈主大常委会委员长赵乐际先后在北京会见戴安斯及好意思国猜测员代表团。

2026年5月7日，中共中央政事局委员、马虎部长王毅在北京会见来华走访的好意思国国会猜测员代表团戴安斯一滑。

对于被多家外媒称为“特朗普盟友”（Trump ally）、“特朗普的亚洲事务大众”（Trump’ s Asia expert）的戴安斯的这次访华，刁大明指出，中方在理财上予以戴安斯的礼遇，阐述中方对于在好意思国政界有一定影响力、对华立场相对比较求实、但愿鼓舞踏实的经贸关系的有识之士照旧比较酷爱的。而戴安斯这次率领的是一个跨党派团队，也代表了好意思国两党和政界东谈主物一些求实的，至少是但愿和中国相易的想法，这种想法也得到了中方一定进度的回复。在特朗普行将访华的配景下，中方此举也能为访华营造一个积极的氛围。

戴安斯在这次走访后的声明中径直提到了特朗普访华，声明称，两党代表团磋商了两国指导东谈主之间径直、公开相易的弥留性，以及一些弥留的国际和国内问题，“但愿下周特朗普总统和习近平主席的峰会能够取得富裕见效的后果。”

特朗普也但愿中好意思关系“不要掀翻浪潮”

如今，特朗普行将再度踏上中国的地皮。自4月以来，包括戴安斯访华在内，中好意思在经贸、工商、智库、东谈主文等各层面也开启了一连串的密集的交流互动。在中好意思元首釜山会晤和历次通话的计谋引颈下，两国关系全体保执巩固可控的总身步地。关联词，特朗普的行事作风却让东谈主惦记中好意思关系在他剩余的两年多任期内再次陡生变故。

对于特朗普的多变和极大的不细目性可能对中好意思关系形成的影响，孙韵以为不消过于担忧。“特朗普最终遴荐的是中好意思关系寻求计谋踏实的标的，人人料想的中好意思关系风高浪急、要为最坏情况作念准备的情况并莫得出现，现实却是，中好意思关系在他第二任期以来是趋稳向好的。”因此，孙韵以为，特朗普的不细目性对中好意思关系不是坏讯息，反而是利好讯息。

《华尔街日报》的著作也指出，特朗普的第二任期不同寻常地舍弃了第一任期制定的政策。此前那项由特朗普1.0时期批准、获两党营救的计谋将中国定位为好意思国最弥留的敌手。而特朗普2.0框架在好意思国对华政策、贸易作念法和论调上出现环节变嫌，其背后的新原则是：不要掀翻浪潮。

刁大明分析谈，特朗普第二任期以来，中好意思关系天然仍靠近许多挑战，但总体保执了踏实，这亦然特朗普本东谈主但愿看到的风景。他默示，在这么的情况下，中方致使不错通过互动去疏导和塑造关联政策，“比如咱们不错努力让他在对华政策上保执主动性、保执积极性，让他嗅觉我方主导对华政策对好意思国成心，而要是是他的团队成员主导的话，就会出现更多不利于好意思国的事情KY Gaming，不利于‘让好意思国伟大’。这么的话，中好意思关系中的不细目性也可能被结束到最可控（的进度），中好意思关系的踏实也不错连续。”

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